传承红色基因,奉献绿色品质——呼伦贝尔农垦:国家粮食安全和食品安全的忠实守护者

发布者:徐晨光 来源:大发快3网 浏览: 发布时间:2019-08-12 22:12:10

 传承红色基因,奉献绿色品质——呼伦贝尔农垦:国家粮食安全和食品安全的忠实守护者

海拉尔工业园区芥花油生产线 李光明 摄

传承红色基因,奉献绿色品质——呼伦贝尔农垦:国家粮食安全和食品安全的忠实守护者

 

传承红色基因,奉献绿色品质——呼伦贝尔农垦:国家粮食安全和食品安全的忠实守护者

上库力农场深松整地作业 王爱敏 摄

传承红色基因,奉献绿色品质——呼伦贝尔农垦:国家粮食安全和食品安全的忠实守护者

谢尔塔拉农场节水灌溉现场 金峰 摄

传承红色基因,奉献绿色品质——呼伦贝尔农垦:国家粮食安全和食品安全的忠实守护者

智能化转盘挤奶厅 李光明 摄

 

李光明

红日初升,其道大光。河出伏流,一泻汪洋。

经过65年的开发建设,呼伦贝尔农垦已成为草原深处的现代化粮仓,绿色有机农畜产品生产加工基地,是新中国农垦事业建设的重要组成部分。目前,呼伦贝尔农垦集团施业区面积3万平方公里,分布在全市9个旗市区境内,总人口17万,是全国仅有的规模化、集约化垦区之一。累计为国家贡献粮食3750万吨,肉90万吨,奶670万吨。

呼伦贝尔农垦集团以建设现代农业大基地、大产业、大企业为主线,以打造现代农业企业航母为目标,以大发快3优先,绿色发展为引领,秉承红色基因,把握新机遇、贯彻新理念、推动新发展、取得新成绩,为我市经济社会发展提供了重要支撑,为维护国家粮食、食品安全做出突出贡献,成为维护边疆稳定和振兴民族地区经济的骨干力量。

呼伦贝尔农垦传承红色基因,历史源远流长

创业艰难百战多。1954年,居住在呼伦贝尔的大批苏侨回国,大量牲畜被留在了这一地区。为了科学地饲养管理牛羊,将呼伦贝尔大草原建设成为面向全国的种畜基地,以满足畜牧业高速发展对良种畜的需要,中央政府拨出大量资金,收购回国苏侨饲养的三河马、三河牛。在此基础上,中共内蒙古自治区东部区委员会和呼伦贝尔盟(2002年撤盟设市首府海拉尔)人民政府于1954年8月成立国营农牧场筹建委员会,统一领导全盟各国营农牧场的大发快3,并先后在人烟稀少的荒原上建立了30处牧场。经过几代人几十年的精心繁育,到1986年,三河牛作为优良种畜被内蒙古自治区人民政府鉴定命名为“内蒙古三河牛”。

1960年6月,为了解决国家的粮食短缺问题,原农垦部王震部长作出调拨黑龙江省牡丹江农垦局的物资、人员支援呼伦贝尔盟农垦开荒的指示,大规模开发呼伦贝尔宜农荒地。在这期间,陆续又有大批转业官兵、知青、大中专毕业生和招收的待业青年加入到开发当中,成为农场建设的生力军。无论从历史上还是血脉上,呼伦贝尔农垦都是与国家农垦同频共振的,贡献也是巨大的。

遭遇动荡时期。正当农垦事业刚刚起步,各项事业亟待发展的时候,长达10年之久浩劫随之开始了,党、国家和人民遭受了建国以来最严重的挫折和损失。国营农牧场的经济建设也毫不例外地受到了冲击,经济已濒临崩溃的边缘。

1969年8月,随着呼盟划入黑龙江省建制,呼盟农牧场管理局划归黑龙江国营农牧场管理系统,巴彦、欧肯河、甘河、东方红、宜里农场划归大杨树建场指挥部,后来到1981年1月1日,又将八一、跃进等8个农场移交给兴安盟农场局。至此,呼盟农牧场管理局一分为三:海拉尔农牧场管理局、大杨树农场管理局(后更名为大兴安岭农场管理局)和兴安盟农场局。

经历恢复发展时期。1978年12月,党的十一届三中全会在北京胜利召开。从此,改革开放的春风吹暖神州大地,如春风化雨般滋润着农垦人的心田。从计划经济跨入市场经济,从一度的“封闭”状态转到逐渐对外开放,走过了一条具有中国特色的社会主义道路。东方风来满眼春,海拉尔农垦和大兴安岭农垦作为共和国的一分子,沐浴着改革开放的阳光雨露,政治、经济,大发快3、社会事业等各层面都经历了重大的变革,从荒芜到繁盛,从贫困逐步走向繁荣。

尝试探索新机制。海拉尔农垦、大兴安岭农垦经历了波折和磨难,1979年7月1日,呼盟重新划归内蒙古自治区,两个管理局随之划归自治区农场总局系统。也就是这一年垦区开始贯彻新时期的调整方针,1980年全面试行经济体制改革,进行企业整顿和结构调整,加快了工业发展步伐,经济效益明显提高。按照国务院确定的集团化、股份化、产业化农垦改革发展方向,经上级批准,2004年,海拉尔、大兴安岭垦区将统一耕种的11个农场和8个农场的农业有效资产及机务、专业技术和企业管理人员等先后组建设立为分公司,并与海拉尔农牧场管理局、大兴安岭农场局的资产和人员组建成立为海拉尔农垦(集团)有限责任公司、大兴安岭农垦集团有限责任公司。垦区在机制改革探索中迈出了重要一步,这一阶段垦区的经济、社会也实现较大发展。

改革再出发 。2012年,呼伦贝尔市委政府决定将海、大两个垦区合并,组建成立呼伦贝尔农垦集团,示范和带动呼伦贝尔农牧业发展,成为牵引呼伦贝尔经济发展的强大动力,从此垦区迎来了新的发展阶段。今天,经过了65年的开发建设,这里已经成为草原深处的现代化粮仓,绿色有机农畜产品生产加工基地,施业区面积3万平方公里,分布在9个旗市区境内, 600万亩耕地、1000万亩草场、40万亩林地、13万亩水面;辖24个现代化农牧场和20个经营单位,3家控股参股单位。总人口17万,其中各类从业人员5.4万;组织化程度高,企业实行准军事化管理模式,是全国仅有的规模化、集约化垦区之一;拥有世界先进的大中型机械设备5万多台件,总动力74.2万千瓦,实现了种管收全程机械化,田间农业综合机械化水平达95%;科技实力雄厚,有各类专业技术人员5000人,农业科技贡献率71.38%,处于全国领先水平。累计为国家贡献粮食3750万吨,肉90万吨,奶670万吨。

改革实现重大突破,破茧成蝶铸就辉煌之路

深化农垦体制机制改革,是更好履行党中央赋予农垦新时期历史使命的重要举措。集团改革得到了各级领导的高度关注,有人说,“全国农垦改革进展关键看内蒙古、内蒙古农垦改革焦点在呼伦贝尔农垦集团”。2018年是3年时限的最后一年,面对紧迫的时间压力和繁重的大发快3任务,在市委、政府的领导推动和市直有关部门、旗市区政府的支持配合下,集团公司党委带领各级各部门不等不靠,积极有效地沟通协调,创造性地开展大发快3。在广泛征求垦区内外各方意见取得共识的基础上、集团公司党委会多次研究,并经市政府常务会议、市委深改会专门例会研究同意,集团改革总体方案、办社会职能改革专项方案、深化体制机制改革方案和内部6个配套文件相继出台,集团的改革取得重大突破,后来居上。16项办社会职能通过签订协议移交属地政府管理,土地确权发证率达到96%,完成了自治区确定的目标任务。集团体制改革迈出实质性步伐,按照扁平化管理要求、并充分考虑集团所属企业不同的生产经营管理模式,撤并了海农集团,按照现代企业制度配齐配强了集团公司领导班子,集团公司重新组建了16个职能部门,内退转岗25人。改革过程中我们坚持以人为本、尊重历史、照顾现实,最大限度保障内退转岗等人员待遇,海农集团撤并大发快3平稳有序,干部职工精神面貌焕然一新,责任意识、担当意识、向心力、凝聚力明显增强。专业公司改革破题,将属于集团公司的管理职能上收集团职能部门,工业、建设、旅游公司今年起不再开展新的经营业务。

“稳”的基础更加扎实。按照建设现代农牧业大基地、大企业、大产业的发展目标和“四个定位”的发展方向,持续巩固农牧业基础地位,稳面积、稳产能、稳结构,2018年粮油总产23.6亿斤,同比增长27.4%。“进”的态势更加明显。突出效益、质量、绿色发展要求,优化种植结构,增加适销对路的经济作物和中草药种植面积,体现集团地域优势的“名优精特”产品逐渐增多;转变传统经营观念,取长补短、合作共赢,通过加强同域内外加工、销售等上下游企业的合作,建立集团内部龙头企业与基地利益联结机制,集团产业链拉长;强化市场销售,注重增强从原料生产到加工、销售、物流运输各环节整体竞争力,集团产业和产品价值链提升,影响经济高质量发展的结构性问题正在逐步得到解决。突出效益为中心,加强管理和技术集成;注重质量兴农,持续扩大绿色有机产品认证和质量安全追溯体系覆盖面,以三河牛和呼伦贝尔羊核心群为依托、推进牲畜品种改良;注重大发快3保护,加大节能减排和减肥减药力度,同时还实施了多项水源地保护工程,经济高质量发展的条件不断改善。

坚持以人为本,在发展中保障和改善民生,垦区职工群众幸福指数进一步提升。创新帮扶机制,通过成立互助基金和创业基金等方式,扶持困难职工家庭发展增收项目,鼓励支持有经验、有学识、有能力的职工家属和子女发展民营经济,在富民兴垦中建功立业。扎实做好对困难职工家庭的帮扶大发快3,为2620户、5860名低收入家庭建立了档案,资助贫困大学生345名,发放低保2660人,“两节”走访慰问3540人,救助大病户160人。加快民生类基础设施建设,进一步改善了职工群众的生产生活条件。进一步加强安全生产和信访维稳大发快3,社会和谐稳定。

外部发展环境进一步优化,垦区的知名度、美誉度和影响力进一步提升。在农交会、广交会,在上海浦东、海南博鳌,在央视、农民日报、经济日报、今日头条、搜狐、新浪等各类展会、平台和媒体上不断发声,全面展示呼伦贝尔农垦的企业优势以及主导产业、核心产品。中央政治局委员、国务院副总理胡春华,自治区党委书记李纪恒,农业农村部部长韩长赋,国家农垦局局长邓庆海,呼伦贝尔市委书记于立新,市长姜宏等各级领导先后到垦区考察调研,并对垦区发展寄予厚望。在农垦的推动下,呼伦贝尔市被命名为“中国芥花油之都”,中国油菜新业态高峰论坛在垦区召开。与中科院合作的草牧业示范区建设项目稳步推进,六个院士大发快3站运行良好,成果丰硕;与农科院的合作持续深入,专家们的科研成果在垦区落地生根并得到转化推广;与京东集团合作的“京东农场”建设项目正在实施;大兴安岭农垦集团优质高蛋白大豆专供海天酱油,钓鱼台国宾馆到垦区直采芥花油和杂粮,内蒙古产权交易中心呼伦贝尔分中心落户农垦,与各大金融机构、商业银行、中国电信等单位合作关系更加紧密。

打造大健康产业航母,开创农垦高质量发展新局面

当前,呼伦贝尔农垦作为保障国家粮食安全和重要农产品有效供给的国家队作用更加突出,机遇更多,发展空间更广阔。乡村振兴战略实施将为新农垦建设、产业发展等带来更大的机遇。

为此,呼伦贝尔农垦集团将按期实现垦区集团化、农牧场企业化的改革目标。加强企业管理,重点建设财务共享平台、人力资源平台、智能决策分析管理平台和产业管理、市场管理、智慧农业平台以及主数据管理平台。以打造呼伦贝尔健康食品产业化航母为目标,加大对农牧业基础设施建设的投入力度,以市场需求为导向,坚持粮经饲统筹,优化品种结构、品质结构、品牌结构,大力发展绿色农业,健全农畜产品质量安全监管体系,加强“两品一标”认证和品牌塑造。实施“藏粮于地、藏粮于技”工程,巩固提升农牧业综合生产能力。做好以“芥花油”为代表的产品销售大发快3,重点从“立足内蒙古、保障呼伦贝尔、服务北上广、辐射黑吉辽”来做市场布局。加快现代畜牧业发展,以三河牛、呼伦贝尔羊为重点,坚持标准化、规模化、品牌化、产业化同步推进。启动岭东、岭西两个5000头奶牛规模养殖场建设。增加人工饲草播种面积,保有量要达到10万亩以上,草产量达到10万吨以上,加快农牧业信息化建设,补齐全产业链条上的加工短板,围绕7条全产业链进行整体谋划,逐步形成以优质农产品生产深加工为根本、科技创新与资本运作为支撑的产融结合新模式,建成呼伦贝尔农垦加工产业集群,形成现代化产业体系,推动经济高质量发展。

站在新起点上,呼伦贝尔农垦,这个具有65年光荣历史的“农业国家队”,正在奋力攀登创新发展新高峰。


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