额尔古纳市人民检察院实施“捕诉一体”网投平台时时彩机制全面提升办案质效

发布者:Chenguang 来源:额尔古纳市检察院 浏览: 发布时间:2019-09-10 17:57:59

额尔古纳市人民检察院内设机构改革全面完成以来,进一步优化了职能配置,更加充分发挥“捕诉一体”机制优势作用。2018年10月至2019年8月,共批准逮捕22件38人,提起公诉125件158人,追捕漏犯1人、追诉漏犯5人,生效有罪判决115件138人,办案期限下降了16%,办案质效得到进一步提升。

一、坚持以专业化为龙头,合理调配人力资源,打造专业化办案团队

一是统一思想,将“捕诉一体”网投平台时时彩机制坚决落实到位。全体干警认真学习中央、高检院、自治区院、市院关于推进以审判为中心的刑事诉讼制度改革精神和张军检察长、李琪林检察长、张晓红检察长讲话精神,深入开展思想动员,切实将思想统一到“捕诉一体”要求上来。

二是合理调配人力资源,探索建立专业化办案组织形式。立足审查逮捕和审查起诉网投平台时时彩实际,以专业化为龙头,将分别具有公诉、批捕网投平台时时彩经验的检察官与检察官助理交叉搭建成组,结合案件性质设立三个办案组,每个办案组由一名员额检察官牵头,配备一名检察官助理和一名书记员,形成专业化办案团队,同时注重办案组的人员素质结构,各组办案人员均为“老中青”搭配。

三是加强捕诉业务培训,补齐短板,提升队伍的专业化素质能力。为尽快引导检察官适应“捕诉一体”网投平台时时彩机制改革,补齐履职能力与经验的短板,采取院内讲座、检察官联席会议、交流学习、开设“疑难案件评议课堂”等方式,着力打造能捕能诉的“全能”检察队伍。

二、整合两项审查,探索专业化网投平台时时彩模式,产生“1+1>2”的合力

一是优化审查模式,深入推进检察官与检察官助理之间合理分工。“捕诉一体”以来,额尔古纳市人民检察院并不是将审查逮捕和审查起诉网投平台时时彩简单相加,而是按照两种审查网投平台时时彩的程序和标准,将审查逮捕网投平台时时彩向后延伸,审查起诉网投平台时时彩向前延伸,使两者有机结合。对于危险驾驶等案情简单的刑事案件,主要由检察官助理负责审查网投平台时时彩,由检察官负责把关;对于其他案件,由检察官具体负责审查网投平台时时彩,切实提高审查效率,缩短办案期限。

二是规范权力行使,做到权责明确。按照“捕诉一体”网投平台时时彩职能要求,修改、调整各部门检察官司法办案权限清单,做到检察官权力清晰、权责明确。对审查流程及案卡填录中易出现疏漏、错误的地方归纳总结,制作案件流程指南。同时,建立文书备案审查机制,加强对法律文书的审查与监督,发现问题及时纠错。

三是简化办案环节,促进办案环节“瘦身”。对于在侦查阶段供述稳定的犯罪嫌疑人,可以简化讯问;供述发生变化的,主要讯问发生变化的原因并加强审查。此外,加强与侦查人员、当事人及其近亲属、诉讼代理人的沟通,及时引导侦查,严密审查,综合考量,确保办案效果。

三、严格区分审查逮捕与审查起诉各自独立的程序价值和证明标准,突出实质化审查

一是正确把握审查逮捕、审查起诉各自功能,分别开展审查。在审查逮捕阶段着重审查是否有犯罪事实、是否达到可能判处徒刑以上刑罚、是否有社会危险性。在审查起诉阶段,着重审查犯罪事实是否已经查清、证据是否确实充分、是否依法应当追究刑事责任、是否符合审判管辖的规定。严格把握捕、诉不同证明标准,注重对事实认定、证据采集、法律适用、强制措施、辩护意见、矛盾化解等方面进行全面审查,坚决防止以起诉的证据标准审查批捕案件。

二是及时开展羁押必要性审查,依法依规提出变更建议。对被逮捕的犯罪嫌疑人结合案件事实、证据、社会危险性评估、犯罪嫌疑人认罪态度、与被害人达成和解等情况的变化,及时依法开展羁押必要性审查网投平台时时彩。对于不需要继续羁押的,根据相关程序依法办理。2018年10月至2019年6月,共开展羁押必要性审查32人,提出变更强制措施17人,办案机关经审查后决定变更强制措施16人。

三是充分发挥检察裁量权,严把起诉关。严格把握起诉证据标准,对于构成犯罪的,开展起诉必要性审查网投平台时时彩。将拟不捕、不诉案件提交检察官联席会议开展充分讨论,共同研究案件事实证据,发挥“智库”作用,提高决策的科学化水平。2018年10月至2019年6月,共作出相对不起诉处理3件4人,存疑不起诉处理1件4人。

四、强化审查引导侦查,构建新型检警关系,共同提升办案质量

一是开展捕前引导侦查网投平台时时彩,密切捕侦关系。实行“捕诉一体”网投平台时时彩机制后,对重大、敏感案件将引导侦查时机由捕后提前至捕前,完善同侦查机关的重大敏感案件及时通报、专项打击行动提前沟通等制度,实现了对侦查活动全程引导、监督,提高了侦查机关取证效果。2018年10月至2019年6月,共提前介入引导侦查案件5件17人。
 
二是开展捕后引导侦查网投平台时时彩,传递证据标准。实行“捕诉一体”网投平台时时彩机制后,承办检察官从报送案件审查逮捕开始就与侦查机关建立密切联系,随时对侦查取证加强全程跟踪、监督、指导,将审判、起诉证明标准不断向侦查环节传导,以审判标准要求开展补侦网投平台时时彩。对于已批准逮捕但证据尚未达到起诉标准的案件,或在提讯犯罪嫌疑人、听取律师意见中发现影响定罪量刑的证据需要查证,制发《逮捕案件继续侦查取证意见书》,移送侦查机关。2018年10月至2019年6月,共办理审查逮捕案件23件,对其中18件制发了《逮捕案件继续侦查取证意见书》。

三是建立健全审查引导侦查常态化网投平台时时彩机制。加强与公安机关日常沟通,建立存疑不起诉、无罪及撤回起诉案件等专项通报制度,坚持公检法司联席会议、重大案件侦查人员旁听庭审、专题研讨等多种有效做法,不断畅通与侦查机关的沟通机制,不断健全审查引导侦查模式,形成打击犯罪的合力。